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但同时要看到，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，我国发展的外部环境有望总体保持和平稳定。,（作者为上海文史馆馆长。欲了解更多相关内容，请参阅《学术界》）

在狠抓落实上，党中央既有决心，也有办法。,这场战役输不得、也输不起，直接关系到两个一百年的奋斗目标，关系到老百姓获得感、幸福感的提升。因此广大领导干部切切不可有这样那样的误区，甚至把“新常态”当成不作为的“怠政挡箭牌”。要看到，“不唯GDP论英雄”不等于放松对干部考核的要求，而恰恰相反是要强调包括GDP在内多元政绩目标的综合考核，实际上是对治理者提出了更高的要求。只有自觉地按照中央要求，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当，经济建设才能在“新常态”下挣得更多的成绩、创造更多的荣光。

要深入研究供给侧结构性改革对公共文化服务体系建设的新要求，引导思想文化资源向城乡基层倾斜，多做补齐短板的工作，下大力解决“沙滩流水不到头”的问题，切实提高文化产品的有效供给，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。积极创新公共文化服务方式，把群众的“需”与政府的“送”匹配起来，真正增强老百姓的文化“获得感”。,就不变资本而言，马克思在论述资本家为提高利润率而在不变资本使用上的节约时，指出这种节约的各种形式。其中主要有：第一，总体工人在生产过程中共同使用生产资料而造成的节约；第二，由于科学技术的发展在不变资本的支出上产生的节约；第三，不变资本本身使用上的节约。

行政行为的“上下越位”。即下级机关行使了上级机关的职权。例如， 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定：乡级或县级以上人民政府才有权对土地权属争议作出相应处理决定，若涉及到单位之间的土地权属争议，只有县级以上人民政府才有权作出相应的处理决定。但是一些地方法院在审判实践中发现，大量存在着乡级人民政府代替县级人民政府作出处理决定，还有个别国土资源部门代替县政府作出处理决定的现象。据《人民法院报》报道：根据我国土地管理法的规定，非法占用集体土地的违法建筑，由县级以上人民政府土地行政管理部门查处。而某镇政府却不经上级同意就直接采取强拆措施，因而在行政诉讼中败诉。,但同时要看到，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，有条件而且完全有能力推动经济社会发展、综合国力、人民生活再上新台阶。

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